Камень раз. ROI — не священная истина, а приблизительная величина. Мало того, что доход и инвестиции не всегда складываются из очевидных цифр, так еще и внешние факторы могут создавать погрешность. Экстремально плохая погода подкосила сотрудников и цифры эффективности. Или лето, потенциальные клиенты улетели в отпуска, а продажи вниз.
Камень два. У каждой компании своя планка. Для кого-то 50% окупаемости это окей, у нас пилотный проект, есть запас средств и можно ошибаться. А для другой компании это провал, у нее жесткий финансовый режим, каждый рубль должен работать.
Камень три. Не все меряется деньгами. После обучения коммуникациям сотрудники друг с другом ведут себя как зайчики, атмосфера в офисе стала теплее и ламповее. Это ценно, а сколько это в деньгах? Чтобы оценить эффективность обучения по полной, одного ROI недостаточно.
Вот тут подробнее написали про оценку эффективности, есть 6 разных моделей этой самой оценки, на любой корпоративный вкус.